|
05 | 11 | 13
StreetWork.cz
MPSV připravuje novelu zákona 108
Sociální
služby musí být kvalitní, efektivní a odpovídat moderním evropským trendům
Ministerstvo
práce a sociálních věcí připravuje novelu zákona o sociálních službách, která by
měla jejich současnou podobu posunout směrem ke standardům běžným ve většině vyspělých
evropských zemí. Bude to znamenat především úpravu počtu sociálních služeb, kroky
ke zvýšení jejich flexibility a efektivnějšího financování. Důraz bude kladen také
na maximální snahu o péči v přirozeném prostředí a přesně specifikované
standardy kvality sociálních služeb.
 „Podpora
a regulace rozmanitých činností sociální péče vyžaduje zásadní úpravy, které by
měly reflektovat a sladit požadavky poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb,“
říká ministr práce a sociálních věcí František Koníček. „V průběhu let se systém
sociální péče natolik rozvinul a přinesl další poznatky z praxe, že některé parametry
zákona už současnému trendu nevyhovují,“ dodává ministr.
Zásadní změnou,
se kterou novela počítá, bude snížení počtu druhů sociálních služeb (nyní zákon
vyjmenovává 33 druhů), což by mělo zjednodušit administraci poskytovatelům a
umožnit pružněji reagovat na potřeby obyvatel v konkrétním regionu. Novela by měla
také posílit význam péče o klienty v jejich přirozeném prostředí a současně podporovat
aktivní přístup lidí, aby mohli snadněji zvládat složité sociální situace.
Chystají se přísnější zásady pro vstup do systému sociálních služeb, nově budou
definovány standardy kvality služeb a budou také stanoveny základní materiální a
technické podmínky zejména pro ubytování klientů sociální péče. Kontrola se místo
zaměření na řízení kvality soustředí zejména na kvalitu procesu poskytování služby
klientovi.
Velkou změnou
bude nový přístup k financování sociálních služeb, který zdůrazňuje především efektivitu
a postupné zavádění financování služeb sociální péče prostřednictvím individualizovaných
plateb. Tyto úpravy odrážejí požadavky na stále vyšší dotace ze státního
rozpočtu a stále malý podíl vícezdrojového financování. Zákon by měl posílit nástroje,
které zaručí, aby se peníze přicházející do sociálních služeb využívaly co nejefektivněji.
Týká se to zejména pobytových služeb, jejichž podíl na dotacích činí zhruba 80 procent.
Vzhledem k odlišným nárokům na sociální péči vzhledem ke struktuře uživatelů služeb
se počítá s využitím kalkulačního vzorce pro vyjádření optimálních nákladů sociálních
služeb. Jeho cílem bude nastavení optimální výše osobních a ostatních nákladů
ve vztahu k požadované kvalitě, a jak poskytovatele, tak i uživatele služeb informovat
o reálné ceně sociálních služeb. Díky kalkulačnímu vzorci se bude moci říci, že
za tuto cenu lze očekávat tuto kvalitu. MPSV v rámci chystané novely představí také
instituci tzv. individualizované platby, která v podstatě znamená financování konkrétních
potřeb klienta, vyrovnání jeho objektivního znevýhodnění. Zjednodušeně lze
říci, že financování sociální péče musí být adekvátní k výkonnosti české ekonomiky.
Ministerstvo
při přípravě podkladů vychází z projektů, které se zpracovávaly v posledních letech,
přičemž některé aktivity stále pokračují. Jde zejména o výstupy z dlouhodobého projektu
„Podpora procesů v sociálních službách“, jehož dílčí částí byla například i analýza
„Sociální služby a způsob financování“, která přišla s návrhem několika modelů financování.
Návrhy řešených oblastí zákona bude resort konzultovat jak s poskytovateli sociálních
služeb, tak s garanty sociální péče v regionech a odborníky z oboru a konzultovat
s Asociací poskytovatelů sociálních služeb České republiky. Všichni dostanou možnost
se k návrhům vyjádřit, navrhnout jiné řešení a podpořit ho argumentací, aby s
ním mohli autoři zákona dále pracovat.
Ministerstvo
práce a sociálních věcí by mohlo předložit novelu zákona zákonodárcům v roce
2015.
Zdroj: www.mpsv.cz
|