.adresář služeb

23 | 02 | 12

PS NZDM Moravskoslezského kraje

Vliv IP na rozvoj a zkázu NZDM u nás

Je vaše služba momentálně financována plně nebo částečně z evropských peněz v rámci individuálního projektu Vašeho kraje? My jsme také byli. A nyní likvidujeme vlastní tříletou práci. Totiž NZDM, které byly takto financované z 70-80 % a z 20-30 % měly ještě peníze z MPSV, tak letos dostaly úplně stejně jako loni, a mají tedy peníze tak akorát na ukončení služeb v tříměsíční výpovědní lhůtě nebo na provoz klubů ve formě poradny - 1 pracovník s částečným úvazkem čekající na klienta v klubovně se 2 židlemi.

Sepsali jsme pro sebe i pro Vás celý průběh tak, jak jsme jej intenzivně v moravskoslezském kraji prožili za poslední rok.

Vývoj financování v letech 2008-2011

2008 - V polovině roku 2008 byly různé druhy sociálních služeb v našem kraji postaveny před povinnost zapojit se do individuálního projektu. Týkalo se to i části NZDM (dle věku cílové skupiny) a všech terénních programů. V praxi to znamenalo vidinu jistého tříletého financování z evropských peněz. Také to znamenalo víceméně opuštění dotací MPSV. Již tehdy, v polovině roku 2008, jsme se ptali, zda po ukončení projektu budeme znovu přijati do rozpočtu MPSV ČR. Tehdy se nám dostalo neurčité odpovědi schované za úsměv, že to je až někdy daleko.

2009 - individuální projekt rozdělil NZDM dle cílové skupiny mezi MPSV a IP, přičemž docela velké množství klubů zůstalo zcela pod MPSV (cílovka jen do 15 let a čistě romské programy). Zbylé kluby musely vstoupit do IP a podle poměru cílovky pod 15/nad 15 let se přibližně procentuálně pohyboval i poměr financování MPSV/IP.

2010 - V polovině roku se začalo mluvit o návazném IP pro léta 2012-2014 a kraj si vyžádal různá data jako podklad pro napsání projektu ještě více „na žitou praxi“.

2011 - Třetí rok IP, peníze ještě byly, ale začaly otazníky kolem budoucnosti. Průběh byl natolik divoký, že si zaslouží podrobnější průzkum:

Duben - na setkání Pracovní skupiny jsme se od pozvaného zástupce krajského úřadu dozvěděli rozpačité „NE“ navazujícímu individuálnímu projektu v roce 2012, s tím, že se zatím nepodařilo zajistit pokračování IP, ale jedná se, a snad by běžel od dubna. Máme čekat.

Červen - nic nevíme, jen se proslýchá, že to s IP vypadá spíše od června 2012.

Srpen - kraj doporučuje všem organizacím žádat o dotaci MPSV v plném rozsahu pro rok 2012.

Září - podáváme v termínu projekty na MPSV. Běží různé zákulisní informace poskytované „vyvoleným“ organizacím, města jsou oslovena, aby vyhodnotila potřebnost služeb, známkovala je. Nervozita stoupá, tak koncem září svoláváme mimořádně Pracovní skupinu s účastí vedoucích a ředitelů provozovatelů NZDM, a rozhodujeme se napsat otevřený dopis hejtmanovi, ať se vyjádří oficiálně. Otevřený dopis podpořil i ČAS.

Říjen - kraj oslovuje všechny poskytovatele a individuálně se s nimi schází, probírají se rozpočty po položkách, požadují přípravu minimalistických verzí rozpočtů ve výši přežití. Jsme přesvědčeni, že bez otevřeného dopisu by tato jednání vůbec neproběhla. K čemu tato jednání směřovala, zůstává nejasné, zahaleno spoustou otázek. Na závěrečné konferenci k IP nám bylo sděleno, že pokud se nové IP rozjede, tak v září 2012.

Listopad - dostáváme odpověď pana hejtmana, kdy vysvětluje, že již od února 2011 ví o nemožnosti realizace návazného projektu, razantně odmítá vinu kraje a doporučuje nám obrátit pozornost na MPSV. MPSV vydává tiskovou zprávu o způsobu výpočtu směrných čísel, a z které je jasné, že peněz je mizerně málo. Vztahy mezi krajem a MPSV se přiostřuje a kraj odmítá peníze v dotačním řízení rozdělit a nechává to na MPSV. Zároveň kraj nejspíš nepředává ministerstvu ani podklady, které se celý říjen dávaly dohromady. A pokud je předal, tak MPSV na ně vůbec nebere zřetel.

Prosinec - marně a naivně čekáme výsledky dotací, neziskovky připravují krizové postupy, rozdávají první výpovědi.

2012 - leden - 16. ledna vydalo MPSV tiskovou zprávu, že podpora sociálních služeb prostřednictvím individuálních projektů z výzvy č. 5 OP LZZ se opět obnoví. Souběžně se u nás v kraji proslýchá, že nejdříve od roku 2013. 25. ledna byly zveřejněny výsledky dotací poskytované MPSV pro rok 2012.

Jak to tedy s námi dopadlo?

25. ledna 2012 byly zveřejněny výsledky dotací poskytované MPSV pro rok 2012. Vyhlíželi jsme je s mnohem větším očekáváním než zbytek republiky. A nyní nastala hodina pravdy. Krutá hodina pravdy.

Trocha čísel pro srovnání:

V roce 2008 - před IP MSK - bylo podpořeno 34 NZDM v celkové výši 24 579 000 Kč.

V roce 2009 - část NZDM financováno z IP, MPSV dotace v kraji 19 724 000 Kč.

V roce 2010 - stejný stav, dotace v podobné výši 19 912 000 Kč.

V roce 2011 - poslední rok IP, dotace se však plošně snižují o +/- 12 %, kdy MPSV o tom informuje - 17 765 000 Kč (méně o 11,8 %)

V roce 2012 - IP není a letos zřejmě ani nebude. Všichni žádají na MPSV. MPSV se chvástá, že navyšuje službám prevence o 10 % dotace (opět plošně všem), což však v konečném důsledku není ani dorovnání toho, co v roce 2011 zkrátilo. Výše dotace - 21 050 200 Kč.

Během posledních tří let však vznikly nové kluby (rozvoj v rámci IP) a letos tedy bylo podpořeno 40 NZDM. Suma sumárum to je oproti roku 2008 (kdy bylo naposledy plné financování pouze z MPSV) o 6 zařízení více a o 3,5 mil (15%) méně.

A nyní, co to aktuálně znamená pro NZDM v MSK.

Anketa z počátku února mezi členy PS a srovnání dotací za léta 2008-2012 ukázala jednoznačně toto:

Náš kraj byl na konci IP spokojený, že dosáhl takové sítě sociálních služeb, jaký byl požadován v komunitních plánech jednotlivých měst a potažmo tedy plánu kraje.

Zvažoval však někdo možnosti udržitelnosti sítě a existuje nějaká koncepce?

Možná se bez újmy dočkáte následného financováni služeb evropskými penězi, leč nejspíš se jedná pouze o odsunutí problému o 2 roky. Držte si palce, nebo možná se raději v té době rekvalifikujte na jiný obor.