26 | 10 | 11

ČAS

Reakce ČAS na otevřený dopis PS MSK

Reakce České asociace streetwork, o.s. na otevřený dopis Pracovní skupiny Nízkoprahových služeb pro děti a mládež v Moravskoslezském kraji (PS NZDM a STREET MSK) hejtmanu Moravskoslezského kraje.

Česká asociace streetwork, o.s. (dále jen ČAS) jako odborná organizace zastupuje fyzické i právnické osoby působící v oblasti nízkoprahových sociálních služeb dle typologie sociálních služeb (terénní programy, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, kontaktní centra), přičemž zejména:

Podporujeme snahu Pracovní skupiny Nízkoprahových služeb pro děti a mládež v Moravskoslezském kraji o komunikaci se zástupci kraje a doporučujeme také jednání na úrovni Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.

Služby sociální prevence, mezi které patří terénní programy i nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, jsou důležitou součástí systému sociálních služeb. Sociální pracovníci se pohybují v přirozeném prostředí uživatelů služeb, v tzv. první linii. Fungují zároveň jako sociální kontrola v lokalitách, slouží jako součást strategie proti sociálnímu vyloučení, prevence masového rozvoje sociálně patologických jevů, v mnohých lokalitách jsou mostem mezi většinovou společností a jednotlivci a výraznou podporou sociálního začlenění.

Do vzdělání terénních pracovníků a nízkoprahových pracovníků vynaložili poskytovatelé služeb v minulosti nemalé prostředky: Ty se zúročují vysokou odbornou úrovní pracovníků nízkoprahových sociálních služeb, kterou má ČAS díky členství v mezinárodní organizaci streetworkerů Dynamo International (www.street-work.net) možnost srovnávat se zahraničím.

Podmínkou úspěchu nízkoprahové sociální práce je důvěra a kontinuálnost. Pracovník sám aktivně oslovuje potenciální uživatele služby, kteří by sami z různých důvodů do služby, která je pro ně prospěšná a důležitá, nepřišli. Přerušení anebo zásadní omezení služeb je pro kvalitu a ve výsledku i efektivitu práce vysoce ohrožující. Podle Výzkumu v NZDM, který ČAS od roku 2010 provádí mezi svými členskými zařízeními, je nejdůležitějším nástrojem práce s uživateli služby vztah s pracovníkem/pracovnicí. Nikoli tedy např. úroveň vybavení zařízení nebo šíře poskytovaných služeb.

Nízkoprahové služby patří mezi služby prvního kontaktu a aktivně vyhledávají a pracují s dětmi a mládeží, která vykazuje charakteristiku sociálního ohrožení. Zachování a podpora těchto služeb je v souladu s Národním akčním plánem k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období 2009 až 2011 a připravovanou novelou zákona o sociálně právní ochraně dětí 359. Sb.

Oba tyto dokumenty kladou důraz na terénní preventivní práci s dětmi a mládeží.

Nízkoprahové sociální služby - terénní i stacionární patří k těm levnějším sociálním službám, jejich efekt spoří ve výsledku společnosti, včetně státního rozpočtu na sociální služby, nemalé prostředky. Podle statistik ČAS např. roční provoz jednoho NZDM stojí přibližně 1 400 000 Kč. Jeden uživatel ve výchovném ústavu pak 468 528 Kč, v dětském domově se školou 478 140 Kč. Pokud se tedy jednomu nízkoprahovému programu podaří udržet alespoň tři nezletilé osoby v jejich přirozeném prostředí (rodina, škola), zaplatí se roční náklady jednoho tohoto programu.

V roce 2009 bylo do nějakého druhu ústavní výchovy umístěno 7 820 klientů.

Jedno NZDM pracuje za rok v průměru s 193 uživateli, kteří splňují kritéria ohrožené mládeže. Všechny služby NZDM v ČR (235) pak pracují cca s 45 355 uživateli za rok.

Chceme tímto upozornit na riziko neuváženého nekoncepčního rušení nízkoprahových služeb. Podle informací ČAS z regionů existují obavy i dalších krajů a situace Moravskoslezského kraje se může v dalších letech opakovat.

Vyzýváme k otevřené komunikaci a hledání společných řešení. Nabízíme naši účast na jednáních a odborné konzultace k uvedené problematice. Prosíme o vyjádření Hejtmana Moravskoslezského kraje Ing. Jaroslava Palase a Ministra práce a sociálních věcí ČR Dr. Ing. Jaromíra Drábka.

V Praze, 24. 10. 2011

Za Českou asociaci streetwork, o.s.